《帝国时代4》中有8个主要国家。分别是英格兰、法兰西、神圣罗马帝国、奥斯曼帝国、莫卧儿帝国、中国、瑞典和美洲原住民国家（伊势特人和苏州人）。每个国家都有独特的单位、科技和建筑，玩家可以选择其中一个国家进行游戏并发展自己的帝国。此外，游戏中还有一些小国家或部落，如摩尔人和印第安人，它们作为非主要国家出现在游戏中，与主要国家有一定的互动关系。
帝国时代4游戏中共有13个可玩的国家，分别是英格兰、中国、穆斯科、德国、苏格兰、印度、美洲原住民、瑞典、埃塞俄比亚、阿贝西尼亚、法国、日本和阿尔及利亚。每个国家都有自己独特的单位、科技和特殊能力，玩家可以根据自己的喜好选择不同的国家进行游戏。每个国家都有不同的发展路线和战略策略，给玩家带来了更多的选择和挑战。
